가족체류형 농촌유학 운영을 위한 기초 연구

오승용,송승훈,강에스더,김준호(2023). 인천광역시교육청

본 연구는 인천광역시교육청의 의뢰를 받아 수행된 2023년 가족체류형 농촌유학 운영을 위한 기초 연구로, 도시 학생들이 자연과 마을 속에서 생태 시민으로 성장할 수 있도록 돕고, 강화도 지역의 작은 학교와 지역 사회에 활력을 불어넣는 것을 목적으로 합니다. 보고서에는 국내외의 도농 교육 교류 사례 분석과 함께 학부모, 학생, 교직원을 대상으로 실시한 인식 조사 결과가 상세히 수록되어 있습니다. 또한 SWOT 분석을 통해 인천만의 차별화된 농촌유학 추진 체계와 단계별 로드맵 등 정책적 대안을 제시합니다. 이를 통해 지자체 및 지역 공동체와의 협업을 바탕으로 한 지속 가능한 교육 거버넌스 구축 방안을 종합적으로 다루고 있습니다.

인식 조사 결과에 따르면, 인천광역시의 가족체류형 농촌유학 운영에 대해 학부모의 77.6%, 교직원의 69.6%가 동의하며 높은 찬성 의견을 보였습니다. 농촌유학에 대한 인지도는 교직원(54.1%)이 학부모(36.9%)나 학생(34.2%)보다 높게 나타났으며, 모든 응답 주체가 농촌유학의 필요성에 대해 60% 이상 긍정적으로 답했습니다. 조사 대상자들은 농촌유학의 주요 장점으로 다양한 생태 자연 프로그램 경험과 인성 및 자립심 향상을 꼽았으나, 단점으로는 의료 및 문화 시설 등 편의시설 부족과 이전 및 생활비 등 비용 부담을 우려하는 것으로 나타났습니다.

농촌유학 참여를 위한 구체적인 요구 사항으로는 초등학교 저학년(1~3학년) 시기에 1년 정도 참여하는 것이 가장 적정하다는 의견이 많았습니다. 학부모들은 자녀를 보내고 싶은 이유로 자연생태교육 체험과 정서적 안정을 꼽은 반면, 현실적인 이전의 어려움이나 교육과정 연계에 대한 우려로 인해 망설이는 모습도 보였습니다. 특히 체류 비용과 관련하여 학부모는 월 30~50만 원 미만을 적정 수준으로 생각하는 반면, 교직원의 절반 이상은 90만 원 이상의 비용이 소요될 것으로 예상해 비용 부담에 대한 인식 차이가 큰 것으로 확인되었습니다.

인천광역시 가족체류형 농촌유학을 위해 연구진에서는 지역사회 연계 협력체계 구축과 장소기반 이음 교육과정의 개발을 핵심 정책으로 제언합니다. 강화도의 특색을 살린 생태·평화·역사 중심의 교육과정을 운영하고, 학교와 마을이 유기적으로 연결된 교육 거버넌스를 통해 교육 주체들의 역량을 강화해야 함을 강조합니다. 또한, 단순한 학생 유입을 넘어 실행 과정에서 지역 주민과의 충분한 숙의 과정을 거침으로써 갈등을 예방하고 공동체성을 회복하는 상생 전략이 필요함을 제안하고 있습니다.운영 방식 면에서는 학교의 행정 부담을 최소화하기 위해 체험형(단기)과 정주형(장기) 유학의 투 트랙(Two-track) 전략을 제안합니다. 정주 여건 조성을 위해 교육청은 교육 프로그램을, 지자체는 주거 및 정착 지원을 담당하는 등 역할을 명확히 분담하고, 지방소멸대응기금이나 고향사랑기부금 등 다양한 재원을 연계하여 안정적인 예산을 확보할 것을 권고합니다. 특히 농촌유학지원센터 설립을 통해 유학 가정의 정주 여건과 지역 연계 프로그램을 통합적으로 지원하는 체제를 구축해야 한다고 보았습니다.

본 연구가 국내 농촌유학 정책에 주는 시사점은 농촌유학을 단순한 '도시 학생의 시골 학교 체험'을 넘어 인구 소멸 위기에 대응하는 '생활인구' 및 '관계인구' 창출 전략으로 격상시켰다는 점에 있습니다. 교육의 본질을 되돌아보고 삶의 양식을 바꾸는 '전환 교육'으로서 농촌유학의 가치를 정립하였으며, 지역의 고유한 생태·문화적 다양성을 학습에 활용하는 장소기반교육의 구체적 모델을 제시하였습니다. 이는 향후 국내 농촌유학 정책이 교육청 간의 협력을 넘어 지역 균형 발전을 위한 국가적 차원의 도농 교육 교류 정책으로 확대되어야 함을 시사합니다.